Одной из важнейших задач образовательной политики в нашей стране, решаемой на протяжении последних лет, стало создание общероссийской системы оценки качества общего образования, включающей независимые объективные формы оценки и контроля. «Наличие действенных механизмов оценки качества и подотчетности – необходимый атрибут развитых национальных систем образования в современном мире. Мониторинг процессов и результатов образования на всех уровнях – условие эффективного управления, основанного на данных».
Общероссийская система оценки качества общего образования осуществляет свою деятельность по двум направлениям:
· оценка качества образовательных результатов (качества подготовки обучающихся, их учебных достижений);
· оценка деятельности образовательных организаций, включающей в том числе оценку условий реализации образовательного процесса.
В последнее время в Российской Федерации начала активно складываться обобщенная оценка образовательных достижений обучающихся – международные, национальные, региональные и муниципальные исследования, которые используются для оценки эффективности деятельности образовательных организаций, выявления системных проблем в реализации общеобразовательных программ.
На основании приказов № 104 от 7 февраля 2019 года и № 84 от 29 января 2019 года Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) в образовательных организациях были проведены Всероссийские проверочные работы (далее – ВПР) для выпускников начальной школы.
С одной стороны, ВПР осуществляют мониторинг результативности реализации требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО), способствуют становлению и развитию единого общероссийского образовательного пространства. С другой – используются для независимой оценки качества освоения планируемых результатов основной образовательной программы начального общего образования (далее – ООП НОО), позволяют активно корректировать и совершенствовать, наращивать и расширять веер инновационных педагогических технологий, форм и методов работы учителя начальных классов.
Особо важной, на наш взгляд, является возможность ВПР в оценке уровня достижения планируемых результатов ООП НОО: как предметных (обеспечивается в рамках самообследования и функционирования внутренней системы оценки качества образования образовательной организации), так и метапредметных результатов, формирования и развития универсальных учебных действий (далее – УУД) младших школьников:
Личностные действия: личностное, профессиональное, жизненное самоопределение; знание моральных норм и норм этикета, умение выделить нравственный аспект поведения, ориентация в социальных ролях и межличностных отношениях.
Регулятивные действия: целеполагание, планирование, контроль и коррекция, саморегуляция.
Общеучебные действия: поиск и выделение необходимой информации; структурирование знаний; осознанное и произвольное построение речевого высказывания в письменной форме; выбор наиболее эффективных способов решения задач в зависимости от конкретных условий; рефлексия способов и условий действия, контроль и оценка процесса и результатов деятельности; смысловое чтение как осмысление цели чтения и выбор вида чтения в зависимости от цели; извлечение необходимой информации из прослушанных текстов различных жанров; определение основной и второстепенной информации; моделирование, преобразование модели.
Логические действия: анализ объектов в целях выделения признаков; синтез, в том числе самостоятельное достраивание с восполнением недостающих компонентов; выбор оснований и критериев для сравнения; подведение под понятие; выведение следствий; установление причинно-следственных связей; построение логической цепи рассуждений; доказательство.
Коммуникативные действия: умение с достаточной полнотой и точностью выражать свои мысли в соответствии с задачами и условиями коммуникации, владение монологической и диалогической формами речи в соответствии с грамматическими и синтаксическими нормами родного языка.
ВПР носят диагностический характер и проводятся с использованием федерального банка заданий в строгом соответствии с требованиями ФГОС НОО, содержанием примерной ООП НОО, учетом национально-культурной и языковой специфики многонационального российского общества в соответствии с отечественными традициям преподавания учебных предметов. Для оценки индивидуальных достижений обучающихся на уровне начального общего образования в структуре ВПР используются задания из открытого банка НИКО (Национальное исследование качества образования), позволяющие объективно судить об уровне достижения значимых аспектов подготовки как с точки зрения использования результатов обучения в повседневной жизни, так и с точки зрения продолжения образования.
Решение об участии в ВПР отдельного обучающегося образовательная организация принимает самостоятельно. Результаты ВПР оцениваются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с критериями. Рособрнадзор настоятельно не рекомендует выставление отметок по итогам выполнения заданий ВПР в журнал учета успеваемости обучающихся начальной школы.
В 2019 году для организации, сопровождения и анализа результатов ВПР Рособрнадзор определил новую электронную платформу – ФИС ОКО (
https://fisoko.obrnadzor.gov.ru/).
В 2019 году, по данным Рособрнадзора, в ВПР приняли участие: