Солидарная ответственность в рамках Десятилетия детства

Сегодня Общественная палата Башкортостана практически стала координатором общественного движения, в проводимых ею мероприятиях принимают участие все общественные организации. Это объединяющая диалоговая площадка, где представители органов власти, гражданского общества могут регулярно общаться, обмениваться опытом, сотрудничать, ведь только вместе, объединив усилия, можно прийти к миру и согласию. В составе Общественной палаты Республики Башкортостан – представители гражданских институтов, некоммерческих организаций, молодежных и ветеранских объединений, авторитетные граждане республики, имеющие заслуги перед обществом.
Бремя ответственности за то, чтобы позицию общества услышали в органах власти, во многом лежит на Общественной палате, общественных советах при муниципалитетах и при министерствах и ведомствах, общественных организациях. Общественная палата практикует проведение совместных мероприятий. У членов общественных советов есть возможность присутствовать на заседаниях, донести свою точку зрения по тем или иным наболевшим вопросам.
Как известно, в 2018 году в стране стартовало Десятилетие детства. Естественно, что ключевым вопросом работы Общественной палаты в годы Десятилетия детства стало оказание поддержки детям и молодежи. Идея формирования Человека всем миром имеет в России достаточно глубокие корни: попечительские советы гимназий и реальных училищ, епархиальные училищные советы и другие, которые участвовали в управлении школами. Эти школы, как правило, имели многофункциональное финансирование, которое предназначалось для удовлетворения потребности в книгах, пособиях, для награждения учителей и учеников, содержания школ, повышения квалификации учителей. В свою очередь, общество предъявляло к своим школам все более высокие требования, заставляя их перестраиваться, искать новые формы и методы обучения, расширять содержание образования.
Говорят, все новое – это хорошо забытое старое. Вспомним. Для выработки совместных действий по формированию гражданина XXI века на IX съезд учительства Башкортостана 12 января 2001 года собрались не только педагоги, родители, общественники, но и прибыли многие министры образования субъектов РФ. Именно тогда была выработана Концепция формирования гражданина нового Башкортостана, объединяющая усилия всех общественных и государственных институтов в деле воспитания у молодежи качеств патриота общего дома – России и малой родины – Республики Башкортостан, поскольку узковедомственный подход губителен для процесса формирования личности.
Сегодня с появлением национальных проектов, регионального образовательного проекта «Взлетай» и других вновь появилась уникальная возможность сплотить каждую семью вокруг замечательной идеи: воспитать всем миром хорошего человека, любящего свою семью, родителей, Родину, здорового физически и нравственно, способного по-настоящему стать хозяином своей судьбы, своей страны. Сегодня уже на повестке дня ставится вопрос не о необходимости и возможности, а о качестве и эффективности инструментов общественного участия в управлении образованием.
Естественно, при этом возникает немало важных и острых вопросов, поводов для глубоких раздумий. Как сделать так, чтобы проблемы детства, студенчества, в целом молодежи стали предметом солидар­ной ответственности за молодое поколение, совместной заботы и согласия? Как в хорошей семье, где все нужны друг другу, научиться красоте общения, непростым навыкам плодотворного диалога? Очень важ­но, чтобы поиск путей решения этих вопросов вели мы вместе: власть и общество.
Так, в апреле 2018 года в Уфе прошел Форум активных граждан «Сообщество». Проведение мероприятия такого масштаба позволило продемонстрировать лучшие практики некоммерческих организаций региона на федеральном уровне, обменяться опытом. Были изданы сборники «Лучшие практики по взаимодействию с институтами гражданского общества Республики Башкортостан».
На Гражданском форуме Общественной палаты (17 мая 2019 г.) никого не оставило равнодушным обсуждение проекта палаты «Будь рядом» по профилактике буллинга в подростковой среде. В рамках реализации данного проекта Институтом развития образования РБ проводилось анкетирование обучающихся в образовательных организациях, чтобы выявить условия, стимулирующие возникновение и развитие буллинговых проблем. Количество респондентов, принявших участие в анкетировании, составило 20480 человек. Так же был проведен опрос педагогов по теме проекта. В анкетировании приняли участие 3219 педагогов образовательных организаций, охват составил 8,23% от общего числа педагогических работников РБ. В результате были выработаны рекомендации по профилактике буллинга для родителей, детей и руководителей образовательных организаций.
Обсуждение острой проблемы продолжилось 12 октября 2019 года на Всероссийском семинаре-стажировке «Синергия ресурсов мегаполиса на благо детства», организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, администрацией города Уфы и Общественной палатой РБ.
Актуальная тема для нашего общества – вопросы духовно-нравственного воспитания детей. Членов Общественной палаты РБ волнует моральный климат в обществе, беспокоит духовно-нравственное поведение молодежи. И в этом направлении мы ведем целенаправленную работу.
Когда Общественная палата проводит какие-то крупные мероприятия, мы, разу­меется, используем огромный потенциал традиционных религий, национальных культурных традиций, которые могут благотворно повлиять на моральный климат населения и повышение его духовно-нравственного уровня. Так, 4 июня 2018 года на межрегиональной конференции по социальному служению Русской Православной Церкви для епархий, расположенных на территории Приволжского федерального округа, искали с участниками точки соприкосновения в решении демографических проблем, вопросов здоровья нации, воспитания подрастающего поколения, формирования духовных ценностей, поддержки нуждающихся слоев населения.
В условиях, когда активно формируются новые общественные отношения, происходят глубокие изменения в гражданском обществе, все более заметную роль в социальном служении начинают играть религиозные организации. Это, кстати, новая сила, которая начала занимать определенное место в российском гражданском обществе. При информационной и методической поддержке Общественной палаты РБ в регионе реализуется ряд проектов некоммерческих организаций в сфере духовного служения.
Без взаимопроникновения, взаимодействия двух сфер невозможно говорить об их результативности. Нужно использовать для этого интеллектуальные, финансовые, материальные возможности всех сфер. К тому же для решения такой задачи необходимо тесное взаимодействие представителей органов власти и общественности. В результате конструктивного диалога появилось множество конкретных предложений совместной работы по формированию Человека. Здесь, действительно, много точек соприкосновения.
В марте 2018 года вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым общественные палаты регионов получили дополнительные полномочия по формированию общественных советов по независимой оценке качества условий оказания услуг организациям в сфере образования, культуры, охраны здоровья, социального обслуживания. С этого момента Общественная палата включилась в эту работу, и при четырех исполнительных органах республики, в том числе при министерствах образования и культуры, были созданы аналогичные советы.
В рамках оказания методической помощи при создании и организации деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества в муниципальных образованиях РБ Общественной палатой разработаны и направлены методические материалы – алгоритм организации общественного совета по проведению независимой оценки качества. Если мы хотим получить качественное образование и культуру, необходимо вовлекать практически каждого гражданина в эти общественные процессы. Теперь оценивается качество условий оказания услуг. Результаты независимой оценки включены в систему анализа эффективности деятельности руководителей соответствующих федеральных госструктур, высших должностных лиц регионов и органов местного самоуправления, а также руководителей организаций социальной сферы.
Одной из актуальных для обсуждения на площадке Общественной палаты 27 октября 2017 года стала тема сохранения и развития государственных языков и языков народов РБ по итогам проведения мониторинга реализации законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере языковой политики и общественной экспертизы проекта Государственной программы «Сохранение и развитие государственных языков РБ и языков народов РБ».
Мониторингом было охвачено 14 районов и городов республики, посещено около 200 учреждений и организаций. Он проводился нами публично и открыто с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. В рамках общественного мониторинга проводились опросы граждан, организовывались выезды в города и районы, посещались объекты мониторинга, проводились деловые встречи с руководителями министерства образования РБ, Управления по надзору и контролю в сфере образования, администраций муниципалитетов РБ, с родительским и ученическим сообществом, совместные с Ассамблеей народов РБ пресс-конференции, круглые столы. Цель таких встреч: провести конструктивный общественный диалог с тем, чтобы все сообщества, этносы, проживающие у нас, чувствовали бы себя комфортно, и заговорить на едином языке мира и понимания.
Рассматриваемый вопрос – это не столько спор, изучать языки или нет, это вопрос воспитания человека, патриота, вопрос гармонизации межнациональных отношений. В обсуждении приняли участие представители законодательной, исполнительной власти, общественных советов при Министерстве образования РБ, Рособрнадзоре, Министерстве культуры РБ, члены Общественной палаты РБ и общественного совета по культуре, руководители национально-культурных объединений, ассамблеи народов РБ, члены рабочей группы по мониторингу федерального и республиканского законодательства в сфере языковой политики. В ходе дискуссии было высказано много хороших идей к проекту данной программы. Поступившие предложения были проанализированы рабочей группой и направлены Главе Республики Башкортостан и в Академию наук Республики Башкортостан, основному разработчику Госпрограммы, для ее дальнейшей доработки. 25 июля 2019 года в Уфе вновь собрались общественность и органы власти для обсуждения вопроса реализации грантов Главы Республики, направленных на сохранение и развитие государственных языков республики и языков народов РБ, предоставленных в 2019 году. В ходе совещания обсуждали целевые показатели результативности проекта. Так, в рамках реализации проекта «Мостай иле» («Страна Мустая») башкирская гимназия №158 имени М. Карима г. Уфы планирует создание школьной киностудии «Мос­тай иле», открытие башкирской воскресной школы «Өс таған» («Таганок»).
Также реализуется проект «Этнокультурный аспект преподавания русского языка как родного на базе экспе­ри­мен­таль­ной площадки профильного лингвистического лагеря». Средняя обще­образо­вательная школа с. Красный Яр Уфим­­с­ко­го района планирует создание экс­­пе­­риментальной площадки с участием детских фольклорных коллективов республики на базе лингвистического лагеря «Россияночка». Киностудией «Баш­кор­тостан» имени А. Абдразакова создается серия обучающих анимационных фильмов «Сказки народов Башкортостана». Каждый проект всех 29 победите­лей конкурса по-своему уникален, и, на наш взгляд, такие разработки необходимо ис­­­поль­зовать в нашей повседневной жизни.
На расширенном заседании Конгресса народов России «Дружба народов – единство России» в Москве 24 июля 2018 года активное участие на дискуссионных площадках, в круглых столах, мастер-классах приняли представители Общественной палаты Республики Башкортостан.
На рубеже двух веков и тысячелетий, в 2000 году, к нам пришла идея создания Республиканского Музея истории развития образования в РБ, который находится в историческом центре Уфы. Почти за два десятилетия Музей пополнился множеством экспонатов, стал хорошей площадкой для обсуждения педагогических проблем. Именно здесь 6 ноября 2019 года мы собрали за круглым столом представителей общественности в сфере образования, руководителей образовательных организаций, чтобы обсудить проект подготовки Всероссийской научно-практической кон­ференции, посвященной 75-летию Великой Победы, конкретно – образовательным организациям в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.
В настоящее время ведется активный совместный сбор материалов о работниках образования Башкортостана – участниках Великой Отечественной войны и трудового фронта, о значительных событиях в истории образовательной системы муниципалитетов региона, о лучших педагогах районов и городов Башкортостана. Изготовлены стенды о педагогах – Героях Советского Союза и полных кавалерах ордена Славы, о наркомах и министрах просвещения – фронтовиках, о работе об­ра­зовательных организаций в годы войны. По итогам круглого стола принято решение о создании Рабочего совета по подготовке материалов разных периодов времени: материалы дошкольного воспитания, общего образования, среднего профессионального образования, а также к 75-летию Победы – по сбору информационных материалов об учителях, ушедших на войну и работавших в тылу.
Общественная палата РБ поддержала инициативу Общественного совета Музея истории развития образования в РБ по проведению заочной международной научно-практической конференции «…И помнит мир спасенный: система образования, как залог победы советского народа в Великой Отечественной войне». В рамках форума издан Сборник научных работ Международной научно-практической конференции. В сборнике представлены материалы научных исследований ученых, работников образования, преподавателей вузов и ссузов, учителей, аспирантов, магистрантов и студентов из регионов России, семи стран мира, раскрывающие особенности функционирования системы отечественного образования, деятельность которой стала одним из главных вкладов в Победу в Великой Отечественной войне. Основные направления теоретических и прикладных исследований: место и роль системы образования в обеспечении победы народов мира в Великой Отечественной войне; функционирование системы образования Башкортостана в предвоенные, военные и послевоенные годы; духовно-ценностные, социально-исторические и культурологические предпосылки, обусловившие превосходство Мира над Войной; роль личности в приближении Победы: работа педагогов, деятелей образования и учащихся в предвоенные, военные и послевоенные годы; традиции военно-патриотического воспитания как одна из составляющих национальной безопасности страны. Публикация настоящего издания осуществлена при финансовой поддержке Фонда социального, культурного и экономического развития Уфы «Общественный фонд развития города».
Тенденцию организаций на проведение мероприятий, направленных на формирование патриотического сознания, нужно поддерживать, считают члены Общественной палаты Республики Башкортостан. В рамках образовательно-патриотического проекта «Я – гражданин Великой страны» Общественная палата РБ принимает непосредственное участие в уникальном по своей нравственной ценности конкурсе – республиканском этапе олимпиады «Я помню. Я горжусь» по истории Великой Отечественной вой­ны 1941 – 1945 гг. Общественная палата Республики Башкортостан благодарна организатору Олимпиады Вадиму Курилову, председателю общественной организации «Виктори».
Совместно с региональной общественной организацией «Я патриот» 10 мая 2018 года Общественная палата РБ активно включилась в работу по присуждению Национальной премии «Семейная реликвия» от Башкортостана. Номинантами премии стали 7 участников по двум номинациям: «Литература» – Кинзябаева Гульмира, Нигаматьянов Азамат, Аминов Анвар и «Мультимедиа» – Аскарова Мадина, Никитина Софья, Долженко Ксения, Гайдаренко Злата. Студентка БГПУ им. М. Акмуллы Ильзида Муллагалеева стала лауреатом премии в номинации «За вклад в развитие семейной культуры». Лауреатом премии в номинации «Общественная поддержка семейным духовным ценностям» стал творческий коллектив общероссийского общественного движения «Патриоты великого Отечества», в состав которого входит Татьяна Кирсанова из города Уфы.
Значимым событием стало чествование 20 победителей лучших проектов социальных предпринимателей в Башкортостане, которое состоялось в Уфе 5 декабря 2019 года. Центр инноваций социальной сферы РБ совместно с медиа­холдингом РБК-Уфа и Министерством экономического развития республики, Общественной палатой РБ помогали составлять молодым бизнес-планы и открыть свое дело, внедрять передовые решения и сориентироваться в мерах господдержки. В числе победителей – уфимский центр «Бэби-клуб».
Главное – вовлечь в активную общественную жизнь больше молодежи, поддерживать их начинания и быть рядом с ними. От молодежи в общественно-политической жизни, от реализации ее потенциала зависит, какой будет страна сегодня, завтра, в будущем. России нужны молодые политики, законодатели, управленцы, способные стратегически мыслить и эффективно действовать в новых социально-экономических условиях. Поэтому проведение совместных мероприятий с такими молодежными общественными организациями, как Лига молодежной политики, школа молодого профсоюзного активиста, молодежный парламент при Государственном Собрании – Курултае РБ, и другими общественными организациями стало приоритетом работы Общественной палаты РБ.
С этой целью члены Общественной палаты РБ 27 ноября минувшего года встретились с молодежными общественными организациями, студентами, аспирантами, молодыми учеными на научно-практической конференции на базе Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан для обсуждения современных тенденций развития молодежных общественных организаций.
Учреждение новой площадки для диалога молодежных общественных организаций, несомненно, будет способствовать дальнейшему развитию политической и гражданской активности моло­дого поколения, поиску и выработке решений проблем, волнующих современную молодежь. Эффективная молодежная политика невозможна без установления отношений социального партнерства, доверия, сотрудничества между молодежными организациями и государственно-административными органами.
Уникальная возможность для каждого гражданина – принять активное участие в жизни страны – общественный контроль. Он становится частью нашей жизни, гражданское общество берет на контроль работу всех сфер жизнедеятельности, что ведет к возрождению культуры общественного контроля. Круг вопросов, нуждающихся в общественном контроле, очень широк.
Летом 2019 года общественники провели мониторинг детских спортивных, игровых площадок и городков на предмет безопасности, комфортности, чистоты, доступности на территории республики. Материалы, собранные по итогам мониторинга детских спортивных, игровых площадок и городков на предмет их безопасности и доступности были систематизированы и направлены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору для использования в работе.
Ежеквартальный мониторинг показал, что в последнее время на местах общественный контроль стал восприниматься и рассматриваться как площадка для диалога между гражданами и органами власти и различными организациями. Общественными советами активно используются практически все модели общественного контроля. Радует то, что практически на всех наших мероприятиях принимают довольно активное участие главы администраций муниципалитетов и их заместители. Заметно активизировались и сами общественные организации. Но на сегодня недостаточна активность жителей в общественной жизни муниципальных районов и городских округов. Отдельные органы местного самоуправления недооценивают значимость института общественных советов как института общественного контроля. Необходимо сказать и о недостаточном освещении деятельности общественных советов в СМИ и информационных порталах.
В 2019 году Общественная палата Башкортостана получила в свой адрес более 300 писем и обращений. Наибольшее количество писем было посвящено защите прав граждан. Поступали обращения по ЖКХ, жилищным и социальным вопросам, здравоохранению, образованию, финансам, собственности. В ходе общения с населением Общественная палата РБ убедилась, что большинство обращений граждан (70%) касаются повседневных вопросов и могут решаться на локальном уровне. По всем обращениям направлены запросы в те или иные органы исполнительной власти, прокуратуру, МВД.
Общественная палата напрямую работает с проблемами, которые волнуют общество. В различные организации, учреждения, министерства и ведомства направлено только в 2018 году порядка семи тысяч писем, обращений и запросов. В сфере образования Общественная палата ежегодно проводит общественный мониторинг хода летней оздоровительной компании детей, организации питания школьников совместно с представителями органов власти. В целях совершенствования деятельности общественных советов Общественная палата РБ планирует объединить усилия комиссий общественной палаты РБ, общественных советов при муниципалитетах и при органах исполнительной власти РБ по профильным направлениям их деятельности, органов власти.
Можно перечислить много добрых дел общественных советов при муниципалитетах РБ, примеров активного взаимодействия Общественной палаты РБ с органами власти, молодежными организациями, надзорными и контрольными органами и многое другое. Считаю важным знать мнение людей по разным вопросам жизнедеятельности; совместно выявлять проблемные узлы и определять пути их решения; в ходе встреч с населением разъяснять нововведения в различной сфере жизни и проводить общественную экспертизу проектов, касающихся различных сфер жизни, чтоб принимались разумные, целесообразные решения.
Главная цель общественников – быть координаторами многочисленных гражданских инициатив, предложений и проектов. И в первую очередь поддерживать общественно значимые гражданские инициативы. А они могут быть разного направления и касаться почти всех сфер жизни населения. Убеждена, что открытый и прямой диалог между властью и обществом будет способствовать повышению качества образования, воспитанию достойного человека. А для этого у нас есть главное – потенциал и заинтересованность.